Voorwoord

In het laatste jaar van deze raadsperiode kijken we in deze kadernota naar de periode 2022 en verder. Op het moment van opstellen zitten we nog volop in de coronacrisis. Velen wachten nog op vaccinatie en we kijken reikhalzend uit naar een meer coronavrije tijd. Dat is het mooie van vooruitkijken. Met hoop en verlangen naar betere tijden en goede voornemens met mooie plannen en meer persoonlijk contact. Want samen maken we Etten-Leur.

Nieuwe raad, geactualiseerd beleid.

Zo kijken we ook uit naar het jaar van de verkiezingen. Een democratisch hoogtepunt waarna een nieuwe gemeenteraad de koers vervolgt, bijstuurt vanuit het politieke samenspel van dat moment en plannen maakt voor de volgende vier jaar. Natuurlijk met onze inwoners en partners. De voorbereiding daarvan begint dit jaar. Met inbreng van inwoners, met informatie over toekomstige trends en ontwikkelingen en met zicht op de opgaves van de komende jaren, bepaalt de nieuwe gemeenteraad dan het programma voor 2022 – 2026.

Weinig nieuw beleid, maar wel voorbereid op de toekomst

Dat betekent ook dat we in deze kadernota, de laatste van deze raadsperiode, weinig nieuw beleid zien. Tegelijkertijd staat de wereld niet stil. Sterker nog, corona houdt ons nog steeds volop bezig. De gemeente krijgt nog steeds taken erbij, de transitie in het sociaal domein en de invoering van de Omgevingswet vragen onverminderd aandacht en het herstel na corona vraagt nu al de nodige aandacht. De wereld draait steeds sneller door. De nieuwe raad start in 2022. De huidige raad heeft de taak om voor 2022 de financiële begroting vast te stellen. Het is aan dit gemeentebestuur om de overgang van oud naar nieuw zo goed mogelijk te laten verlopen. In deze kadernota blikken we daarom zeker vooruit op zaken die komen.

Capaciteitsvraagstuk

We moeten capaciteit versterken om de (huidige) werkvoorraad bij ruimtelijke plannen en Welzijn/Wmo met bijbehorende communicatie en participatie, aan te kunnen. Daarnaast spelen we daarmee in op grote opgaves die op ons afkomen. Voorbeelden hiervan zijn het klimaatakkoord, de uitvoering van de Omgevingsvisie en de bouw van nieuwe woonwijken met noodzakelijke aanpassingen van het wegennet. Met name dit laatste moeten we na vaststelling van de Omgevingsvisie voorbereiden. Voor deze opgaves, maar ook voor andere beleidsterreinen, is extra inspanning nodig op het vlak van participatie en communicatie. Dat betekent dat we moeten investeren in de noodzakelijke capaciteit om de kwaliteit van ons werk en onze ambities op dat vlak waar te kunnen maken. In de samenvatting gaan we daar nader op in.

Landelijke ontwikkelingen met impact

Er komen landelijke ontwikkelingen op ons af die een groot effect hebben op onze taken en financiën. Zo weten we dat er een herverdeling komt van het gemeentefonds. Hoe deze uitpakt is nog hoogst onzeker. We hielden vorig jaar op basis van een conceptberekening nog rekening met een fors nadeel. We stellen dat nu bij op basis van de meest recente berekening. Er ligt echter nog geen besluit. We houden de vinger aan de pols en de zorg voor voldoende reserves is belangrijk. Ook kijken we uit naar het nieuwe kabinetsakkoord en wat dat voor ons betekent. De ontwikkelingen zijn nog niet bekend, maar we vinden het belangrijk om dit alvast te benoemen.

Herstelplan

Tot slot willen we hier benadrukken dat de komende jaren in het teken zullen staan van herstel. Herstel na de intense periode van de coronacrisis die op velen in onze samenleving grote impact heeft. Zowel op economisch vlak, maar ook op sociaal gebied. Ondernemers die het lang moeilijk hadden en onze steun nodig hebben om weer te ondernemen. Maar ook inwoners die verdriet en eenzaamheid moeten verwerken en onze hulp nodig hebben. Voor de gemeente gaat het met name om financiering van maatregelen die lokaal bijdragen aan het herstel en die aanvullend zijn op herstelmaatregelen van de regering. In de jaarrekening stellen we voor om hiervoor budget te reserveren. 2021 staat in het teken van het met elkaar ontwikkelen van een aanpak en tegelijkertijd met het begin van herstel. We hopen dat 2022 een bevrijdend jaar wordt met nieuwe kansen, hernieuwde contacten, mooie plannen en hervonden kracht. We kijken daarnaar uit en vertrouwen erop dat we dat met elkaar waarmaken.

Het college van burgemeester en wethouders